Жилищное обеспечение сотрудников и пенсионеров УИС
Решение жилищных вопросов очередников, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных вопросов по месту службы, осуществлялось и осуществляется по следующим направлениям:
1. Выдача государственных жилищных сертификатов (далее – ГЖС) осуществляется в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – основное мероприятие), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153.
Порядок выдачи ГЖС в уголовно – исполнительной системе Российской Федерации (далее – УИС) установлен приказом Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФСИН России) от 13.09.2021 № 782 "Об утверждении порядка и сроков формирования списков граждан - участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе и подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году, порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в уголовно-исполнительной системе, а также формы выписки из списков граждан - участников ведомственной целевой программы, состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе в качестве нуждающихся в жилых помещениях или в качестве претендующих на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности и подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году».
Право на получение сертификата имеют сотрудники учреждений и органов УИС, увольняемые со службы, и граждане уволенные со службы из учреждений и органов УИС: по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно – штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, принятые до 01.03.2005 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, учреждением или органом УИС, в котором они проходят (проходили) службу, а также граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы.
2. Предоставление жилья, построенного (приобретенного) учреждениями и органами УИС за счет выделенных бюджетных ассигнований:
Состояло на жилищном учете (семей) |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
94 |
71 |
62 |
58 |
44 |
39 |
19 |
18 |
15 | |
Улучшили свои жилищные вопросы (семей):
| |||||||||
за счет государственных жилищных сертификатов |
3 |
2 |
2 |
3 |
1 |
1 |
1 |
2 |
1 |
за счет капитальных вложений на жилищное строительство |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3. Предоставление сотрудникам и гражданам единовременной социальной выплаты (далее – ЕСВ), предусмотренной Федеральным законом Российской Федерации от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), предоставляется сотрудникам и гражданам в соответствии с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (далее – Правила).
В соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации право на ЕСВ сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах УИС РФ с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение ЕСВ.
Согласно пункту 5 Правил, в целях постановки на учет для получения ЕСВ, сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат, заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.
Количество сотрудников и граждан, принятых на учет для получения ЕСВ Комиссией УФСИН России по Волгоградской области в соответствии с приказом ФСИН России от 16.10.2014 № 550
В целях своевременного, полного и объективного рассмотрения вопросов предоставления сотрудникам и гражданам, ЕСВ приказом ФСИН России от 16.10.2014 № 550 «Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно – исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно – исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения» (далее – приказ ФСИН России от 16.10.2014 № 550) были делегированы полномочия комиссиям территориальных органов ФСИН России и образовательных организаций ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам уголовно – исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты (приказ ФСИН России от 29.08.2013 № 496 был признан утратившим силу).
Год/месяц постановки |
январь |
февраль |
март |
апрель |
май |
июнь |
июль |
август |
сентябрь |
октябрь |
ноябрь |
декабрь |
Итого |
|
2014 в т.ч. многодетные |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
0 |
| |
2015 в т.ч. многодетные |
2 |
8 |
7 |
7 |
5 |
8 |
6 |
12 |
2 |
11 |
3 |
13 |
84 |
|
2 |
0 |
0 |
2 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
7 |
| |
2016 в т.ч. многодетные |
1 |
2 |
4 |
3 |
1 |
5 |
2 |
2 |
2 |
4 |
2 |
3 |
31 |
|
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
2 |
0 |
0 |
1 |
1 |
0 |
1 |
6 |
| |
2017 в т.ч. многодетные |
0 |
1 |
2 |
1 |
0 |
3 |
1 |
0 |
3 |
3 |
3 |
0 |
17 |
|
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
2 |
| |
2018 в т.ч. многодетные |
0 |
0 |
1 |
3 |
2 |
1 |
3 |
1 |
0 |
1 |
2 |
3 |
17 |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
1 |
2 |
5 |
| |
Год/месяц постановки |
январь |
февраль |
март |
апрель |
май |
июнь |
июль |
август |
сентябрь |
октябрь |
ноябрь |
декабрь |
Итого |
|
2019 в т.ч. многодетные |
0 |
0 |
3 |
1 |
5 |
0 |
4 |
3 |
0 |
1 |
1 |
5 |
23 |
|
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
| |
2020 в т.ч. многодетные |
0 |
3 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
8 |
|
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
2 |
| |
2021 в т.ч. многодетные |
1 |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
3 |
1 |
0 |
9 |
|
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
| |
Год/месяц постановки |
январь |
февраль |
март |
апрель |
май |
июнь |
июль |
август |
сентябрь |
октябрь |
ноябрь |
декабрь |
Итого |
|
2022 в т.ч. многодетные |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
|
Год/месяц постановки |
январь |
февраль |
март |
апрель |
май |
июнь |
июль |
август |
сентябрь |
октябрь |
ноябрь |
декабрь |
Итого |
2023 в т.ч. многодетные |
0 |
0 |
2 |
0 |
1 |
1 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
1 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | |
Год/месяц постановки |
январь |
февраль |
на 26.03.2024 |
апрель |
май |
июнь |
июль |
август |
сентябрь |
октябрь |
ноябрь |
декабрь |
Итого |
2024 в т.ч. многодетные |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В 2018 году территориальным органам ФСИН России были доведены лимиты бюджетных ассигнований для предоставления ЕСВ 48 семьям сотрудников и граждан, имеющим трех и более совместно проживающих с ними детей, принятых на соответствующий учет с 14.12.2014 по 31.12.2014, в том числе 1 семье сотрудника УФСИН России по Волгоградской области.
В 2019-2023 годах лимиты бюджетных ассигнований для предоставления ЕСВ УФСИН России по Волгоградской области не доводились, однако, в 2022 году УФСИН России по Волгоградской области были доведены лимиты бюджетных обязательств в соответствии с пунктом 26 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудником, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 единовременная социальная выплата предоставляется в равных частях обратившимся за ее получением совместно проживавшим с погибшим (умершим) сотрудником членам его семьи не позднее 1 года со дня гибели (смерти) сотрудника в порядке и на условиях, установленных настоящими Правилами для сотрудников.
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
ЕСВ предоставлена |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
Распределение бюджетных ассигнований, предназначенных на осуществление деятельности в установленной сфере, в территориальные органы ФСИН России и образовательные организации ФСИН России будет производиться только после предоставления сотрудникам и гражданам ЕСВ, принятых на учет Комиссией ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам уголовно – исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, единовременной социальной выплаты, с датами подачи заявлений (рапортов) до 14.12.2014.
В соответствии с подпунктом 7.2.5 приказа ФСИН России от 16.10.2014№ 550 ежегодно, до 1 февраля, а также при подготовке директору ФСИН России, начальнику территориального органа ФСИН России, образовательной организации ФСИН России предложений о предоставлении единовременной социальной выплаты комиссии проводят уточнение сведений (далее – уточняющие сведения) о сотрудниках учреждений и органов уголовно – исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членах их семей и гражданах Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты, с внесением соответствующих изменений в Книгу учета сотрудников учреждений и органов уголовно – исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членов их семей и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и учетные дела указанных лиц.
Предоставление служебного жилья. В целях предоставления жилых помещений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 № 217 «Об установлении категорий сотрудников учреждений и органов уголовно – исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, и таможенных органов Российской Федерации, которым предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда, и о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам этих учреждений и органов для сотрудников УИС» формируется жилищный фонд служебного помещения.
Так, по состоянию на 26.03.2024 года, к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда УФСИН России по Волгоградской области отнесены 2 квартиры.
Предоставление компенсации за наем (поднаем) жилых помещений. Также, вариантом решения жилищных вопросов сотрудников УИС РФ, не состоящих по месту службы на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, является получение компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. Для выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.2016 № 894 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно – исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах», сотрудникам учреждений и органов УИС РФ на УФСИН России по Волгоградской области в 2024 году выделено 805,70 тыс. рублей (в 2023 году – 1238,40 тыс. рублей, в 2022 году – 350,0 тыс. рублей, в 2021 году – 1013,600 тыс. рублей, в 2020 году – 500,0 тыс. рублей, в 2019 году – 771,0 тыс. рублей, в 2018 году – 1102,50 тыс. рублей, в 2017 году – 2517,235 тыс. рублей, в 2016 году – 2986,50 тыс. рублей).
По итогам 2023 года компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в УФСИН России по Волгоградской области и подчиненных учреждениях получили 14 семей, в 2022 году – 16 семей, в 2021 году – 27 семей, в 2020 году – 20 семей, в 2019 году – 15 семей, в 2018 году – 18 семей, в 2017 году – 25 семей, в 2016 году – 96 семей.